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越南高层专机访美,强化对美合作同时引发两重争端

2026-09-23 9218

越南近期派出高层代表团乘专机前往美国,目的之一是推进搁置多时的双边贸易协议,并明确禁止中方商品通过越南进入美国市场。在越美经贸关系加速发展的同时,中越在海域主权问题上的矛盾也再次浮出水面。这一系列争端的交织,成为东南亚地缘与经济关系中的重要变革。

越南在积极配合美国的贸易核查、切断中方商品的转运渠道以及推进双边协议方面,实际上是在以短期的经济让步来换取美国的关税豁免与技术解禁。越南试图借此提升自身的谈判地位,同时应对海域与经贸的双重争端。然而,这种双重策略不仅无法改变越南与中国的深厚供应链依赖,反而可能使其在国际经济大环境中处于被动地位。

近两年来,越南与美国的贸易逆差不断扩大,成为美国对越贸易施加压力的关键因素。预计到2025年,越南对美国的货物贸易逆差将接近1800亿美元,而2026年上半年逆差就已逼近1400亿美元。这一局面使得美国对越南的贸易模式产生质疑,认为越南的出口大量依赖绕道输出的外来商品。

美国长期以来将商品转运核查视为重要前提,而越南较为宽松的原产地审查机制使得外来商品能以本土产品的身份进入美国市场,这直接削弱了美国针对中国的贸易管控。

越南之所以主动配合美国,甚至采购数十亿美元的美国客机,主要是出于自我经济发展的压力。高达46%的关税让其出口产业利润空间变得狭窄,而美国作为越南最大的消费市场,其本土产业主要依靠低端组装,技术壁垒低,风险小。如果双方贸易协议继续延宕,越南出口市场将面临巨大的竞争压力,迫使其采取一定的妥协措施,以保住其市场份额。

越南不仅在经贸上做出让步,更希望借此机会打破自身产业发展的局限。当前,越南制造业在低端代工与组装的阶段停滞不前,核心零部件和高端设备均需进口。为了促进产业升级,越南在此次访问中寻求在能源、航空、科技等多个领域的合作,迈出多项合作举措,并期待在贸易协议达成后,能够从中获益。

在经贸层面,越南对美国规则的适应与对中方商品的限制形成了中越之间的隐性争端,同时,海域问题上的争议也由于越南对中国西沙群岛的主权声索不断升温。越南明白,经济发展需要依赖美国的技术与市场支撑,同时也依赖中国的供应链。为此,越南采用双重策略:在经济上与中国紧密联系,确保原材料供应;在外交上则靠近美国,以求获得多方面的经济利益。

然而,越南与美国的让步仍然面临许多限制。当前,超过40%的进口商品来自中国,几乎覆盖越南大部分出口行业,这意味着越南无法真正与中国的产业链脱钩,尽管其在表面上加强了对中方商品的监管,实则关键原材料仍然顺畅流入其境。

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